В конце прошлого столетия в результате интенсивного развития и внедрения в повседневную жизнь информационных технологий в мире активизировались процессы формирования глобального информационного пространства, повлекшие за собой и появление новых вызовов и угроз.
Имевшиеся на тот момент в России законодательные нормы не позволяли с достаточной степенью эффективности противодействовать новым видам преступлений.
Поэтому первым этапом борьбы с этим злом явилась разработка нового Уголовного кодекса Российской Федерации, который вступил в силу с января 1997 года.
В Уголовный кодекс Российской Федерации была включена Глава 28 «Преступления в сфере компьютерной информации», предусматривающая три состава преступления:
- незаконный доступ к информации ЭВМ, их систем и сетей (ст. 272 УК РФ);
- создание, распространение и использование вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273 УК РФ);
- нарушение правил эксплуатации ЭВМ, их систем и сетей (ст. 274 УК РФ).
В 1998 году в структуре МВД России было создано специальное подразделение по борьбе с преступлениями в области информационных технологий. Два года ушло на формирование аналогичных подразделений на местах.
В 2000 году были сформированы и приступили к работе территориальные подразделения в 81 субъекте Российской Федерации.
Борьба с такими преступлениями для правоохранительных органов стала делом новым. Поэтому существовало большое количество проблем: высокая латентность, отсутствие практического опыта и методик расследования данного вида преступлений, системы криминалистических экспертиз.
Для решения этих проблем готовились необходимые законодательные акты, разрабатывались эффективные методы и способы выявления и пресечения преступлений, установления личности злоумышленников; специалисты в области борьбы с преступлениями в сфере информационных технологий проходили обучение. В 2001 году в Министерстве внутренних дел Российской Федерации произошли организационно-штатные изменения, и подразделение по борьбе с преступлениями в информационной среде было реорганизовано в Управление «К» МВД России, а территориальные подразделения - в подразделения «К». Такая аббревиатура сохраняется и в настоящее время.
Основные направления работы Управления «К» МВД России
1. Борьба с преступлениями в сфере компьютерной информации:
- выявление и пресечение фактов неправомерного доступа к компьютерной информации;
- борьба с изготовлением, распространением и использованием вредоносных программ для ЭВМ;
- противодействие мошенническим действиям с использованием возможностей электронных платежных систем;
- борьба с распространением порнографических материалов с участием несовершеннолетних через сеть Интернет.
2. Пресечение противоправных действий в информационно - телекоммуникационных сетях, включая сеть Интернет:
- выявление и пресечение преступлений, связанных с незаконным использованием ресурсов сетей сотовой и проводной связи;
- противодействие мошенническим действиям, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет;
- противодействие и пресечение попыток неправомерного доступа к коммерческим каналам спутникового и кабельного телевидения.
3. Борьба с незаконным оборотом радиоэлектронных и специальных технических средств.
4. Выявление и пресечение фактов нарушения авторских и смежных прав в сфере информационных технологий. Борьба с изготовлением и распространением нелицензионного программного обеспечения для ЭВМ (на машинных носителях информации, через информационно-телекоммуникационные сети).
5. Борьба с международными преступлениями в сфере информационных технологий:
- противодействие преступлениям в сфере информационных технологий, носящим международный характер;
- взаимодействие с национальными контактными пунктами зарубежных государств.
6. Международное сотрудничество в области борьбы с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий.
Управление «К» МВД России активно взаимодействует с правоохранительными органами иностранных государств как на двусторонней, так и многосторонней основе (ООН, «восьмерка», СНГ, СЕ, ЕС, ШОС, АТР и др.)